Znów burza wokół pełnomocnictw, nasz komentarz do noweli ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych w „Rzeczpospolitej”

Nowelizacja ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, która weszła w życie 28 stycznia 2026 r., wprowadziła istotne zmiany w zakresie pełnomocnictw na walnych zgromadzeniach. Nowe przepisy ograniczają krąg pełnomocników oraz zakres ich uprawnień, co wywołało szeroką debatę w środowisku prawnym i spółdzielczym. Poniżej przedstawiamy najważniejsze założenia noweli oraz nasz komentarz ekspercki opublikowany na łamach „Rzeczpospolitej”.

W najnowszym wydaniu Rzeczpospolitej polecamy komentarz Kancelarii DERC PAŁKA dotyczący bardzo istotnej, a jednocześnie kontrowersyjnej zmiany prawnej — nowelizacji ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, która właśnie weszła w życie i wywołuje gorącą debatę wśród prawników, zarządów spółdzielni oraz ich członków.

Najważniejsze zmiany w noweli ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych

Od 28 stycznia 2026 r. obowiązują nowe zasady dotyczące uczestnictwa w walnych zgromadzeniach spółdzielni mieszkaniowych, w szczególności w zakresie działania przez pełnomocnika.

1. Ograniczony katalog pełnomocników

Pełnomocnikiem członka spółdzielni mieszkaniowej może być wyłącznie:

• inny członek tej samej spółdzielni,

• adwokat lub radca prawny,

• osoba bliska (np. małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni).

2. Zakaz głosowania przez pełnomocników w sprawach personalnych

Nowe przepisy wprowadzają zakaz udziału pełnomocników w głosowaniach dotyczących wyboru i odwoływania członków organów spółdzielni, co ma zapewnić, że kluczowe decyzje personalne będą podejmowane osobiście przez członków.

3. Dodatkowe formalności dotyczące pełnomocnictw

Ustawodawca wprowadził obowiązek:

• udzielenia pełnomocnictwa na piśmie,

• spełnienia określonych wymogów formalnych i terminowych związanych ze złożeniem dokumentów przed walnym zgromadzeniem.

Celem tych zmian ma być zwiększenie transparentności procesu decyzyjnego w spółdzielniach mieszkaniowych.

Dlaczego zmiana budzi kontrowersje?

Projekt nowelizacji — określany często jako „mała ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych” — miał przede wszystkim ukrócić praktyki polegające na wyłudzaniu, kupowaniu i fałszowaniu pełnomocnictw. Przy niskiej frekwencji na walnych zgromadzeniach takie działania pozwalały w praktyce sterować decyzjami spółdzielni mieszkaniowych.

Ministerstwo Rozwoju i Technologii oraz Parlamentarny Zespół ds. Spółdzielczości Mieszkaniowej podkreślały, że ograniczenie pełnomocnictw jest konieczne, aby:

• przeciwdziałać patologiom,

• wzmocnić rzeczywistą kontrolę członków nad organami spółdzielni,

• przywrócić zaufanie do procedur decyzyjnych.

Nasza perspektywa, komentarz ekspercki DERC PAŁKA

W komentarzu opublikowanym na łamach Rzeczpospolitej wskazaliśmy, że cel nowelizacji ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych jest co do zasady słuszny, jednak przyjęte rozwiązania nie eliminują wszystkich problemów i mogą generować nowe ryzyka praktyczne.

Główne wątpliwości i obawy naszego zespołu:

• ograniczenia dotyczące pełnomocnictw mogą realnie utrudnić udział w walnych zgromadzeniach osobom starszym, chorym lub z ograniczeniami mobilnymi;

• wąski katalog pełnomocników oraz rozbudowane formalności mogą prowadzić do faktycznego pozbawienia części członków możliwości wpływu na decyzje spółdzielni;

• nie ma pewności, czy nowe regulacje skutecznie wyeliminują patologie, które ustawodawca zamierzał ograniczyć — wiele zależeć będzie od praktyki ich stosowania oraz przyszłego orzecznictwa.

 

Co nowelizacja oznacza dla członków spółdzielni i prawników?

Nowelizacja ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych to nie tylko techniczna zmiana zasad głosowania czy udziału w walnym zgromadzeniu. To nowy model partycypacji członków w zarządzaniu wspólnym mieniem, który:

• wymusza bardziej bezpośrednie zaangażowanie członków spółdzielni,

• zwiększa formalny nadzór nad procesem decyzyjnym,

• rodzi pytania o granice reprezentacji i dostępność mechanizmów decyzyjnych dla wszystkich uprawnionych.

Zmiany te będą miały istotne znaczenie zarówno dla członków spółdzielni mieszkaniowych, jak i dla prawników obsługujących spółdzielnie oraz ich organy.

Najczęściej zadawane pytania dotyczące pełnomocnictw w spółdzielniach mieszkaniowych

Czy pełnomocnik może głosować na walnym zgromadzeniu spółdzielni mieszkaniowej?
Tak, ale z ograniczeniami. Od 28 stycznia 2026 r. pełnomocnik nie może głosować w sprawach dotyczących wyboru lub odwołania członków organów spółdzielni.

Kto może być pełnomocnikiem członka spółdzielni mieszkaniowej?
Pełnomocnikiem może być wyłącznie inny członek tej samej spółdzielni, adwokat, radca prawny lub osoba bliska w rozumieniu ustawy.

Czy nowe przepisy ograniczają prawa seniorów i osób mniej mobilnych?
W praktyce nowe regulacje mogą utrudniać udział takich osób w podejmowaniu kluczowych decyzji, co stanowi jeden z głównych punktów krytyki nowelizacji.

Podsumowanie

Nowelizacja ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz towarzysząca jej debata pokazują, że:

• transparentność i uczciwość procesów decyzyjnych w spółdzielniach są niezwykle istotne,

• reforma prawa spółdzielczego powinna uwzględniać zarówno interes większości, jak i ochronę praw jednostek,

• skutki nowych regulacji będzie można w pełni ocenić dopiero po ukształtowaniu się praktyki ich stosowania.

Członkowie spółdzielni mieszkaniowych oraz zarządy, które mają wątpliwości co do stosowania nowych przepisów dotyczących pełnomocnictw i walnych zgromadzeń, mogą skonsultować swoją sytuację z zespołem prawa nieruchomości Kancelarii DERC PAŁKA.

Zachęcamy również do zapoznania się z pełnym komentarzem opublikowanym w Rzeczpospolitej oraz do śledzenia dalszych zmian legislacyjnych w obszarze prawa spółdzielczego,  temat ten ma realny wpływ na funkcjonowanie nieruchomości i życie milionów mieszkańców w całej Polsce.

W wydaniu ogólnopolskiego portalu PortalSamorzadowy.pl: wadliwe regulacje w tzw. dużym projekcie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych – komentarz naszej kancelarii

W wydaniu z dnia 06 stycznia ogólnopolskiego portalu PortalSamorzadowy.pl opublikowany został artykuł poświęcony tzw. dużemu projektowi ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, który może w istotny sposób wpłynąć na sytuację nawet 11 milionów spółdzielców w Polsce. W materiale tym przedstawiono również komentarz ekspertów kancelarii radców prawnych DERC PAŁKA, odnoszący się do najpoważniejszych zagrożeń wynikających z projektowanych regulacji.

👉 Artykuł dostępny jest pod linkiem: https://www.portalsamorzadowy.pl/gospodarka-komunalna/grozne-zmiany-dla-11-mln-spoldzielcow-prezydent-i-premier-wiedza-co-sie-szykuje,642359.html

Duży projekt ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych – dlaczego budzi kontrowersje?

Projekt nowelizacji ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, określany jako „duży projekt”, w założeniu ma uporządkować funkcjonowanie spółdzielni i wzmocnić pozycję ich członków. Niestety, w obecnym kształcie zawiera szereg wadliwych i nieprecyzyjnych rozwiązań, które mogą doprowadzić do skutków odwrotnych od deklarowanych.

Eksperci kancelarii radców prawnych DERC PAŁKA zwracają uwagę, że część proponowanych przepisów:

• narusza zasadę pewności prawa,
• ingeruje w konstytucyjnie chronione prawa majątkowe,
• może prowadzić do licznych sporów sądowych pomiędzy spółdzielniami a ich członkami,
• osłabia stabilność finansową spółdzielni mieszkaniowych.

Waliwe regulacje – kluczowe zagrożenia dla spółdzielców

W komentarzu opublikowanym na PortalSamorzadowy.pl prawnicy kancelarii DERC PAŁKA wskazują m.in. na:

1. Nadmierną ingerencję ustawodawcy w autonomię spółdzielni

Projekt przewiduje rozwiązania, które ograniczają samodzielność organów spółdzielni, przenosząc część decyzji na poziom ustawowy. Takie podejście może sparaliżować bieżące zarządzanie nieruchomościami i utrudnić szybkie reagowanie na potrzeby mieszkańców.

2. Ryzyko chaosu prawnego

Nieprecyzyjne przepisy przejściowe oraz brak spójności z innymi aktami prawnymi mogą skutkować rozbieżnymi interpretacjami, co w praktyce oznacza zwiększoną liczbę sporów oraz brak jednolitej linii orzeczniczej.

3. Zagrożenie dla bezpieczeństwa finansowego spółdzielni

Zmiany w zakresie zasad gospodarowania majątkiem i odpowiedzialności organów spółdzielni mogą prowadzić do destabilizacji finansowej, a w konsekwencji – do wzrostu kosztów ponoszonych przez samych spółdzielców.

Stanowisko kancelarii DERC PAŁKA

Kancelaria DERC PAŁKI od lat specjalizuje się w obsłudze prawnej spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot oraz jednostek samorządu terytorialnego. W naszej ocenie projekt w obecnym brzmieniu wymaga gruntownych zmian, szerokich konsultacji społecznych oraz pogłębionej analizy skutków prawnych i ekonomicznych.

Podkreślamy, że reforma prawa spółdzielczego jest potrzebna, jednak nie może odbywać się kosztem stabilności systemu i bezpieczeństwa prawnego milionów obywateli.

Co dalej z ustawą o spółdzielniach mieszkaniowych?

Jak wynika z publikacji PortalSamorzadowy.pl, projekt jest znany najwyższym organom władzy państwowej, w tym Prezydentowi RP i Premierowi. Ostateczny kształt ustawy będzie miał kluczowe znaczenie dla przyszłości spółdzielni mieszkaniowych w Polsce.

Kancelaria DERC PAŁKA będzie na bieżąco monitorować proces legislacyjny i informować o jego konsekwencjach prawnych.

Potrzebujesz wsparcia prawnego?

Jeżeli jesteś członkiem spółdzielni mieszkaniowej, zarządcą lub reprezentujesz organ spółdzielni i chcesz przygotować się na nadchodzące zmiany – zapraszamy do kontaktu z kancelarią radców prawnych DERC PAŁKA. Oferujemy kompleksowe doradztwo prawne oraz analizę ryzyk wynikających z nowych regulacji.

Kluczowe zmiany w projekcie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych – komentarz Kancelarii Derc Pałka w wydaniu “Rzeczypospolitej”

W najnowszym wydaniu „Rzeczpospolitej” polecamy nasz komentarz dotyczący zmian w projekcie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, które zostały zaproponowane podczas ostatniego posiedzenia Sejmowej Komisji Infrastruktury w dniu 20 listopada 2025 r.

Pełnomocnictwo na Walnym Zgromadzeniu Spółdzielni – prawo do dnia czy prawo do władzy?

Kancelaria Derc Pałka uważnie monitoruje proces legislacyjny nowelizacji ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, która ma kluczowe znaczenie dla praw tysięcy członków spółdzielni oraz sposobu zarządzania ich majątkiem. Posiedzenie Komisji Infrastruktury z 20 listopada 2025 r. przyniosło istotne zmiany w projekcie ustawy, które budzą wiele kontrowersji, zwłaszcza w kontekście pełnomocnictw i reprezentacji na walnych zgromadzeniach.

W artykule opublikowanym w „Rzeczpospolitej” (25 listopada 2025 r., sekcja „Prawo co dnia”) omawiamy szczegółowo nowe zasady udzielania pełnomocnictw oraz regulacje dotyczące tzw. „ścieżki patologii” — czyli przymusowej likwidacji spółdzielni.

Kontrowersje wokół art. 36 – prawa członków a władza pełnomocników

Pierwotnym celem nowelizacji było zwiększenie demokratyzacji i transparentności zarządzania spółdzielniami. Jednakże w trakcie prac Komisji, zwłaszcza po zgłoszeniu licznych poprawek, pojawiły się poważne wątpliwości prawne i praktyczne.

Ograniczenie prawa do reprezentacji

Jednym z głównych punktów spornych jest zmiana w zasadach reprezentacji na walnym zgromadzeniu. Projekt zakładał wyłączność osobistego udziału członków, dopuszczając pełnomocnictwa tylko dla najbliższej rodziny (małżonek, dzieci, rodzice, rodzeństwo). Na posiedzeniu Komisji przywrócono jednak możliwość udzielania pełnomocnictw także innym osobom, lecz z istotnymi ograniczeniami.

Wątpliwości prawne Kancelarii Derc Pałka

W naszym komentarzu zwracamy uwagę, że takie ograniczenia mogą naruszać konstytucyjne prawa do swobodnego dysponowania własnymi prawami, w tym prawem głosu. Jeżeli członek spółdzielni może sprzedać swoje prawo do lokalu, powinien mieć też pełną swobodę w wyborze swojego przedstawiciela, również spośród profesjonalnych pełnomocników, jak adwokaci czy radcy prawni. Obecne zakazy wobec nich budzą zastrzeżenia zarówno z punktu widzenia prawa, jak i zasady równej konkurencji.

„Ścieżka patologii” – nowe rozwiązania dotyczące przymusowej likwidacji spółdzielni

Kolejnym ważnym elementem nowelizacji jest tzw. „ścieżka patologii”, czyli zestaw przepisów umożliwiających sądom wprowadzenie zarządu komisarycznego lub przymusową likwidację spółdzielni, w przypadku rażących naruszeń prawa lub trwałej nieskuteczności zarządu.

Cel przepisów

Nowe regulacje mają na celu walkę z patologiami w zarządzaniu spółdzielniami, takimi jak wielokrotne naruszenia procedur dotyczących obrotu nieruchomościami czy fałszowanie dokumentów.

Ryzyka i wyzwania

Zwracamy uwagę, że choć intencje są słuszne, precyzyjne określenie przesłanek likwidacji jest kluczowe. Zbyt szerokie i niejasne kryteria mogą prowadzić do nadużyć i służyć celom politycznym lub konkurencyjnym, co zagraża stabilności spółdzielni. Konieczne jest dopracowanie definicji rażącego naruszenia prawa, aby zapewnić adekwatne i sprawiedliwe stosowanie tych środków.

Podsumowanie i dalsze kroki

Ostatnie posiedzenie Komisji Infrastruktury pokazuje, że projekt ustawy nadal wzbudza wiele emocji i wymaga dalszych prac. Kancelaria Derc Pałka, reprezentowana przez Prof. ucz. dr Piotra Pałkę, aktywnie uczestniczy w debacie publicznej, dążąc do ochrony praw członków spółdzielni i zapewnienia stabilności prawnej.

Co powinni zrobić członkowie spółdzielni?

Niezależnie od ostatecznego kształtu ustawy, ważne jest, aby członkowie spółdzielni uważnie śledzili zmiany legislacyjne i aktywnie uczestniczyli w życiu swoich spółdzielni. Wszelkie zmiany w zakresie pełnomocnictw będą wymagały rewizji regulaminów walnych zgromadzeń.

Jeśli chcą być Państwo na bieżąco z legislacją dotyczącą spółdzielni mieszkaniowych lub mają Państwo pytania prawne, zapraszamy do kontaktu z naszą kancelarią.

Cały artykuł 

Zapraszamy do najnowszego wywiadu z Kancelarią DERC PAŁKA: Jak zmiany w ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych wpłyną na członków?

Nasz wywiad w Portalu Samorządowym o planowanych zmianach w ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych. Sprawdź, jakie zagrożenia dla członków spółdzielni i wspólnot dostrzega Kancelaria DERC PAŁKA.

Zmiany w ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych – co powinno niepokoić członków

W najnowszym wywiadzie dla Portalu Samorządowego, prof. Piotr Pałka, radca prawny i wspólnik DERC PAŁKA Kancelaria Radców Prawnych, wskazuje na potencjalne zagrożenia związane z projektem nowelizacji ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych i Prawie spółdzielczym.

Ekspert zwraca uwagę, że proponowane zmiany dotyczą m.in.:

• Kadencyjności członków zarządu i obowiązkowych konkursów na ich stanowiska, 
• Udziału w walnych zgromadzeniach przy pomocy środków komunikacji na odległość, 
• Obowiązku zrzeszania się spółdzielni w związkach rewizyjnych oraz ingerencji przedstawicieli ministerstwa w ich rady nadzorcze. 

 

Kadencje zarządów i rady nadzorczej – czy nowe przepisy zwiększą transparentność?

Zdaniem prof. Pałki, wprowadzenie obligatoryjnych konkursów i kadencji niekoniecznie poprawi funkcjonowanie spółdzielni. Obecnie członkowie mogą w każdej chwili odwołać zarząd lub rady nadzorcze oraz wprowadzać kadencje w statucie.

„Te propozycje ministerstwa mogą zaszkodzić członkom spółdzielni, bo wprowadzają zmiany pod publikę, a nie realnie usprawniają zarządzanie zasobami mieszkaniowymi” – komentuje ekspert.

 

Walne zgromadzenia i prawa członków – nowe zasady mogą ograniczać wpływ

Projekt zakłada zmiany w sposobie liczenia głosów i decyzji finansowych spółdzielni. Prof. Pałka podkreśla, że przeniesienie kompetencji decyzyjnych z walnego zgromadzenia na radę nadzorczą może ograniczyć prawa członków do wpływu na najważniejsze decyzje finansowe.

Dodatkowo propozycja, aby minister mógł delegować przedstawicieli do rad nadzorczych związków rewizyjnych, budzi wątpliwości natury demokratycznej i przypomina praktyki charakterystyczne dla systemów niedemokratycznych.

Co powinno być priorytetem w reformie spółdzielni mieszkaniowych?

Prof. Pałka wskazuje, że ministerstwo powinno skupić się na rzeczywistych potrzebach członków spółdzielni, takich jak:

• Wsparcie w zakresie bezpieczeństwa mieszkańców, np. przygotowanie na wypadek sytuacji kryzysowych, 
• Zachowanie możliwości realnego wpływu członków na decyzje spółdzielni, 
• Utrzymanie zasad demokratycznego zarządzania i ciągłości działania spółdzielni. 

Ekspert zaznacza, że proponowane zmiany w dużej mierze mają charakter populistyczny i mogą utrudniać rozwój budownictwa lokatorskiego oraz wprowadzanie innowacyjnych rozwiązań w spółdzielniach.

Nasza rekomendacja

Z punktu widzenia prawa spółdzielczego i samorządności członków, konieczne jest:

• Zachowanie prawa członków do decydowania o kształcie statutu i zasadach zarządzania, 
• Ograniczenie ingerencji państwa w funkcjonowanie prywatnych związków rewizyjnych, 
• Skupienie reform na realnych potrzebach członków, a nie jedynie na formalnych zmianach kadencji czy konkursach. 

DERC PAŁKA pozostaje do dyspozycji spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych w zakresie doradztwa prawnego, przygotowania statutu i interpretacji nowych przepisów.

 

FAQ – Najczęściej Zadawane Pytania

1. Czy zmiany w ustawie poprawią przejrzystość działania spółdzielni?
   Nie wszystkie proponowane zmiany zwiększają transparentność – niektóre mogą ograniczać wpływ członków.
2. Czy kadencyjność zarządu jest nowością?
   Członkowie spółdzielni już teraz mogą wprowadzać kadencje w statucie i odwoływać zarząd, więc obowiązkowe kadencje niekoniecznie poprawiają zarządzanie.
3. Czy minister może ingerować w prywatne związki rewizyjne?
   Projekt przewiduje możliwość delegowania przedstawicieli ministerstwa, co budzi poważne wątpliwości demokratyczne.
4. Jakie działania są rekomendowane dla członków spółdzielni?
   Członkowie powinni aktywnie uczestniczyć w walnych zgromadzeniach, monitorować zmiany statutowe i korzystać ze swojego prawa do decydowania o kluczowych sprawach spółdzielni.

 

Więcej szczegółów w artykule: Duże zmiany dla spółdzielni i wspólnot. Członkowie nie będą zadowoleni – Portal Samorządowy

Projektowane zmiany w spółdzielniach mieszkaniowych – nasz komentarz w Dzienniku Gazecie Prawnej

Zmiany w ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych wywołują wiele pytań wśród członków spółdzielni. Projekt przewiduje kadencyjność zarządów i wzmocnienie rad nadzorczych, ale czy oznacza koniec ery „dożywotnich prezesów”? Sprawdźmy, co faktycznie się zmienia i jakie prawa zyskują członkowie spółdzielni.

Kadencyjność Zarządów. Czy Prezesi Będą Rządzić Dożywotnio?

Projekt Ministerstwa Rozwoju i Technologii miał wprowadzić rewolucję, ograniczając czas sprawowania funkcji przez prezesów spółdzielni. Formalnie wprowadzono kadencyjność zarządów, maksymalnie 4 lata. Jednak ustawa nie ogranicza liczby kadencji, co oznacza, że statut spółdzielni może pozwalać na wielokrotne ich odnawianie.

Jak komentuje r.pr. dr Piotr Pałka, wspólnik DERC PAŁKA Kancelaria Radców Prawnych w DGP:

„Członkowie spółdzielni, którzy spodziewali się ograniczenia liczby kadencji prezesów, mogą być rozczarowani. Mają za to łatwiejszy dostęp do dokumentów, w tym zawieranych umów.”

W praktyce oznacza to, że zarządy mogą pełnić funkcję przez wiele lat, jeśli członkowie konsekwentnie ich wybierają. Kluczowa pozostaje więc aktywność i zaangażowanie członków spółdzielni.

Wzmocnienie Rad Nadzorczych i Transparentność Spółdzielni

Projekt przynosi jednak istotne korzyści w zakresie kontroli i transparentności działania spółdzielni mieszkaniowych.

Większe Uprawnienia Rady Nadzorczej

Zmiany likwidują ograniczenie dwóch kolejnych kadencji dla członków Rady Nadzorczej. Co więcej, członkowie Rady mają prawo do wglądu w dokumenty spółdzielni bez konieczności uchwały Walnego Zgromadzenia.

Łatwiejszy Dostęp do Dokumentów i Umów 

Członkowie spółdzielni mają otrzymać ustawowo zagwarantowane prawo do fotokopii dokumentów, w tym umów zawieranych przez spółdzielnię. To ułatwia kontrolę wydatków i realizację prawa członka do informacji.

Zdalny Udział w Walnym Zgromadzeniu

Projekt przewiduje możliwość zdalnego udziału w Walnym Zgromadzeniu przy pomocy środków komunikacji na odległość, co usprawnia proces decyzyjny, szczególnie w dużych spółdzielniach.

Analiza Projektu w Dzienniku Gazecie Prawnej

W naszym komentarzu eksperckim w DGP poruszamy także:

• Wprowadzenie rejestru umów na rzecz spółdzielni dostępnych dla członków. 
• Zmiany w zakresie lustracji oraz wniosków weryfikacyjnych do Krajowej Rady Spółdzielczej. 
• Zakaz łączenia funkcji członka zarządu spółdzielni i członka zarządu w związku rewizyjnym. 

Zachęcamy do przeczytania całego artykułu w Dzienniku Gazecie Prawnej, aby uzyskać pełny obraz planowanej reformy prawa spółdzielczego.

Potrzebujesz Wsparcia Prawnego w Sprawach Spółdzielczych? 

Zmiany legislacyjne rodzą pytania i wątpliwości. Jeśli Twoja spółdzielnia potrzebuje eksperckiego doradztwa prawnego dla spółdzielni mieszkaniowej, wsparcia w interpretacji nowych przepisów lub przygotowania statutu zgodnego z nowymi regulacjami – Kancelaria DERC PAŁKA jest do Twojej dyspozycji.

Skontaktuj się z nami, aby chronić swoje interesy i sprawnie zarządzać nieruchomościami!

FAQ – Najczęściej Zadawane Pytania

1. Czy prezesi spółdzielni mogą pełnić funkcję przez wiele kadencji?
   Tak, ustawa wprowadza kadencyjność, ale nie ogranicza liczby kadencji. Statut spółdzielni może pozwalać na wielokrotne ich odnawianie.
2. Jakie prawa mają członkowie spółdzielni do dokumentów?
   Członkowie mogą uzyskać dostęp do dokumentów spółdzielni, w tym umów z prezesami, bez potrzeby uchwały Walnego Zgromadzenia.
3. Czy Walne Zgromadzenie będzie możliwe online?
   Tak, projekt przewiduje zdalny udział przy pomocy środków komunikacji na odległość.
4. Jak zmiany wpłyną na funkcjonowanie Rady Nadzorczej?
   Członkowie Rady mają większe uprawnienia i nie są ograniczeni liczbą kadencji, co zwiększa efektywność nadzoru nad zarządem.

 

Czy ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej z 5 grudnia 2024 r. narusza Konstytucję? Prof. ucz. dr Piotr Pałka wyjaśnia kontrowersje wokół Miejsc Doraźnego Schronienia (MDS)

Nowelizowana i obowiązująca od 5 grudnia 2024 r. ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej ma na celu zwiększenie bezpieczeństwa obywateli i usprawnienie działań w sytuacjach kryzysowych. Jednak, jak wskazuje prof. ucz. dr Piotr Pałka z kancelarii DERC PAŁKA, nowe przepisy mogą naruszać konstytucyjne prawo do przyzwoitej legislacji oraz ograniczać swobodę działalności gospodarczej, co budzi poważne kontrowersje – zwłaszcza w kontekście obowiązku tworzenia tzw. Miejsc Doraźnego Schronienia (MDS).

 

MDS – dobre założenie, problematyczna realizacja

Zgodnie z założeniami ustawodawcy, Miejsca Doraźnego Schronienia mają zapewniać ludności schronienie w sytuacjach zagrożenia, np. podczas działań wojennych, klęsk żywiołowych czy skażeń chemicznych. W teorii brzmi to jak odpowiedzialne podejście do bezpieczeństwa obywateli, jednak w praktyce przepisy są nieprecyzyjne, a ich realizacja może mieć poważne konsekwencje dla rynku nieruchomości oraz całej gospodarki budowlanej.

 

Z jednej strony rząd deklaruje ambitne cele rozwoju mieszkalnictwa, zapowiadając nowe programy wspierające budowę mieszkań i zwiększające dostępność lokali dla obywateli. Z drugiej strony — przepisy ustawy mogą skutecznie sparaliżować inwestycje deweloperskie. Obowiązek organizowania MDS-ów może bowiem zostać nałożony na właścicieli nieruchomości, deweloperów, spółdzielnie mieszkaniowe, a nawet prywatnych inwestorów — i to bez jasnych kryteriów, lokalizacji czy dofinansowania.

 

Czy ustawa łamie Konstytucję?

Jak wskazuje prof. Piotr Pałka, nowe przepisy mogą naruszać zasadę przyzwoitej legislacji, wynikającą z art. 2 Konstytucji RP. Ta zasada zobowiązuje ustawodawcę do tworzenia przepisów:

 

jasnych, precyzyjnych i zrozumiałych,

 

spójnych wewnętrznie i systemowo,

 

niewprowadzających nieuzasadnionego chaosu prawnego,

 

a przede wszystkim przewidywalnych dla adresatów prawa.

 

Tymczasem zapisy dotyczące MDS-ów pozostawiają wiele kwestii bez odpowiedzi – kto ma je organizować, gdzie mają się znajdować, jakie warunki muszą spełniać i jak będą finansowane? Brak rozporządzeń wykonawczych tylko pogłębia niepewność.

 

Ponadto wprowadzenie niejasnych obowiązków może prowadzić do paraliżu inwestycyjnego, co z kolei uderza w wolność prowadzenia działalności gospodarczej gwarantowaną przez art. 22 Konstytucji RP.

 

Mieszkalnictwo kontra bezpieczeństwo: konflikt interesów?

Nowe obowiązki mogą w praktyce zniechęcać deweloperów do realizacji projektów mieszkaniowych, zwłaszcza w mniejszych miejscowościach, gdzie infrastruktura do utworzenia MDS-ów może być niewystarczająca. Brak doprecyzowania skutkuje tym, że niektórzy inwestorzy mogą wstrzymać nowe budowy lub całkowicie wycofać się z planowanych projektów, nie chcąc ryzykować kar administracyjnych lub ponosić kosztów dostosowania inwestycji do niejasnych przepisów.

 

W efekcie – zamiast wspierać rozwój budownictwa mieszkaniowego – ustawa może go znacząco ograniczyć. To rodzi pytanie: czy bezpieczeństwo musi być osiągane kosztem rozwoju gospodarczego i wolności obywatelskich?

 

Kto, gdzie i jak ma organizować MDS?

To jedno z kluczowych pytań, które zadają sobie zarówno inwestorzy prywatni, jak i jednostki samorządu terytorialnego. Wciąż nie wiadomo, czy MDS mają być lokalizowane w budynkach użyteczności publicznej, nowych inwestycjach mieszkaniowych, czy może w istniejącej infrastrukturze podziemnej. Niejasności dotyczą także kwestii finansowania – czy koszty ich utworzenia i utrzymania będą spoczywać na gminach, państwie, czy bezpośrednio na przedsiębiorcach?

 

Ekspert wyjaśnia: jakie są największe zagrożenia?

W obszernej analizie opublikowanej na portalu Administrator24, prof. ucz. dr Piotr Pałka wyjaśnia, dlaczego nowe przepisy wymagają pilnej korekty lub przynajmniej doprecyzowania w aktach wykonawczych. W szczególności zwraca uwagę na:

 

ryzyko niekonstytucyjności niektórych zapisów ustawy,

 

możliwe naruszenie praw przedsiębiorców i właścicieli nieruchomości,

 

brak systemowego podejścia do organizacji MDS,

 

możliwość zablokowania rządowych programów mieszkaniowych przez nieadekwatne obciążenia regulacyjne.

 

📌 Pełna analiza dostępna jest pod linkiem:

👉 https://www.administrator24.info/artykul/opinie-i-analizy/281634,miejsca-doraznego-schronienia

Nowy komentarz do ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych autorstwa Prof. Piotra Pałki już dostępny w Wydawnictwie C.H.Beck!

Z ogromną radością informujemy, że Prof. ucz. dr Piotr Pałka, wspólnik naszej kancelarii, jest autorem najnowszego komentarza do ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, który ukazał się nakładem renomowanego Wydawnictwa C.H.Beck – lidera na rynku prawniczych publikacji specjalistycznych.

📘 Zamów komentarz online:
👉 https://ksiegarnia.beck.pl/27851-ustawa-o-spoldzielniach-mieszkaniowych-komentarz-piotr-palka

Komentarz pisany z perspektywy praktyki

To nie tylko opracowanie teoretyczne – to praktyczny przewodnik po przepisach ustawy, napisany przez eksperta, który od lat obsługuje prawnie spółdzielnie mieszkaniowe, wspólnoty oraz zarządców nieruchomości w całej Polsce.

Komentarz:

✅ analizuje aktualne brzmienie ustawy i powiązane przepisy,
✅ omawia najnowsze orzecznictwo i problemy praktyczne,
✅ zawiera rekomendacje prawne i praktyczne wskazówki,
✅ przedstawia punkt widzenia zarówno członków, jak i organów spółdzielni.

Dwa komentarze – jedno źródło eksperckiej wiedzy

Z dumą podkreślamy, że nasza kancelaria jest autorem komentarza do dwóch kluczowych aktów prawnych w obszarze prawa spółdzielczego:

📗 Prawo spółdzielcze
📘 Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych

Tak kompleksowego podejścia nie oferuje żaden inny zespół prawników w Polsce.

 

Dla kogo jest ta publikacja?

Komentarz będzie przydatny dla:

• Zarządów spółdzielni – przy podejmowaniu decyzji zgodnych z prawem,
• Rad nadzorczych – jako narzędzie kontroli,
• Członków spółdzielni – w dochodzeniu swoich praw,
• Zarządców i administratorów – w codziennej pracy operacyjnej,
• Prawników i sądów – jako materiał źródłowy i argumentacyjny.

Dlaczego warto zaufać właśnie nam?

Kancelaria #dercpałka to największy w Polsce zespół specjalizujący się w prawie spółdzielczym i obsłudze spółdzielni mieszkaniowych. Nasze doświadczenie to:

🔹 setki opinii i spraw sądowych,
🔹 liczne publikacje i szkolenia,
🔹 udział w procesach legislacyjnych,
🔹 rzeczywisty wpływ na praktykę prawną i funkcjonowanie spółdzielni.

 

📦 Kup już teraz:
👉 https://ksiegarnia.beck.pl/27851-ustawa-o-spoldzielniach-mieszkaniowych-komentarz-piotr-palka

Spółdzielnie mieszkaniowe a planowane zmiany w ustawie – nasz komentarz ekspercki. We wczorajszym wydaniu Dziennika Gazety Prawnej (3 czerwca 2025) nasz komentarz ekspercki dotyczy projektowanych zmian w ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych, które mają zakończyć trwające od lat konflikty dotyczące pełnomocnictw i walnych zgromadzeń. #dercpałka #dziennikgazetaprawna #dgp #spółdzielniemieszkaniowe #nieruchomości #lokale #członkowie

Spółdzielnie mieszkaniowe w ogniu konfliktu – dlaczego zmiany są konieczne?

Zgodnie z najnowszymi doniesieniami, Ministerstwo Rozwoju i Technologii nie zdążyło z nowelizacją ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych przed sezonem walnych zgromadzeń. W praktyce oznacza to, że obowiązują przepisy covidowe, które wciąż umożliwiają przekazywanie pełnomocnictw bez konieczności osobistego udziału członka w zgromadzeniu.

Skutkuje to eskalacją konfliktów pomiędzy członkami spółdzielni a zarządami, walką o mandaty i oskarżeniami o nieczyste zagrywki. To realne zagrożenie dla prawidłowego funkcjonowania wspólnot mieszkaniowych, w których często stawką są wielomilionowe inwestycje w infrastrukturę nieruchomości.

Jakie zmiany planuje rząd?

Projektowane zmiany przewidują m.in.:

• wprowadzenie limitów na pełnomocnictwa, które będzie można udzielać tylko jednej osobie, 
• rejestrowanie pełnomocnictw z odpowiednim wyprzedzeniem czasowym, 
• ujawnianie listy pełnomocników dostępnej dla członków spółdzielni, 
• ograniczenie możliwości składania oświadczeń woli za pomocą pełnomocnika bez weryfikacji tożsamości. 

Dzięki tym regulacjom spółdzielnie mieszkaniowe będą mogły funkcjonować w sposób bardziej przejrzysty, a członkowie odzyskają wpływ na decyzje dotyczące ich lokali i nieruchomości wspólnych.

Co oznacza to dla członków spółdzielni?

Z punktu widzenia członka spółdzielni najważniejsze jest, by:

• znać swoje prawa i obowiązki wynikające z ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, 
• regularnie uczestniczyć w walnych zgromadzeniach, 
• być świadomym, kto reprezentuje go w spółdzielni i na jakiej podstawie prawnej, 
• weryfikować dokumenty przed udzieleniem pełnomocnictwa. 

Zmiany mają również pozytywny wpływ na rynek nieruchomości – większa transparentność w działaniach spółdzielni może skutkować większym zaufaniem do tego modelu zarządzania nieruchomościami.

Kancelaria prawna – Twoje wsparcie w sprawach spółdzielczych

Jako kancelaria specjalizująca się w prawie nieruchomości oraz prawie spółdzielczym, oferujemy:

• audyty wewnętrzne w spółdzielniach mieszkaniowych, 
• reprezentację członków i zarządów w sporach, 
• pomoc prawną w sporządzaniu statutów, regulaminów i pełnomocnictw, 
• szkolenia dla zarządów i członków spółdzielni. 

Podsumowanie

Zmiany w ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych są nieuniknione i niezbędne. To odpowiedź na problemy, które latami narastały pod powierzchnią systemu pełnomocnictw. Przejrzystość i równość w dostępie do decyzji to klucz do nowoczesnych, dobrze zarządzanych wspólnot mieszkaniowych.

Skontaktuj się z naszą kancelarią, jeśli potrzebujesz analizy swojej sytuacji w spółdzielni lub reprezentacji w sporze – działamy kompleksowo, skutecznie i z doświadczeniem.